- Facilita la permanencia y el trabajo de los estudiantes extranjeros

y actualiza las figuras de arraigo social y laboral, así como la

reagrupación familiar

 

- Crea una nueva figura de arraigo para formación, inspirada en el

modelo alemán, para los extranjeros que hayan permanecido en

España dos años en situación irregular

 

- Impulsa la migración regular facilitando la entrada de

emprendedores, favoreciendo la contratación en origen y

dotando de más estabilidad a los procesos de migración circular

 

- Introduce mejoras en la gestión administrativa mediante la

creación de la Unidad de Tramitación de Expedientes de

Extranjería

 

 

Martes, 26 de julio de 2022.- El Consejo de Ministros ha aprobado, a

propuesta del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, un

Real Decreto que reforma del reglamento de la Ley Orgánica de Extranjería

con el objetivo de mejorar el modelo migratorio español y sus procedimientos,

en muchos casos lentos e inadecuados, lo que genera periodos prolongados

de irregularidad, con altos costes sociales y económicos. Las modificaciones

normativas persiguen favorecer la incorporación al mercado laboral de las

personas que se encuentran en España, reforzar las vías de migración regular

y mejorar el sistema de gestión.

 

Además, el Real Decreto ha recibido el aval del Consejo de Estado, que

considera que “contribuirá a mejorar la situación jurídica de muchos

inmigrantes y a luchar contra la lacra de la economía sumergida”.

Para facilitar la incorporación al mercado laboral de las personas que están

en España, se realizan tres importantes modificaciones. En primer lugar, se

mejora la normativa para favorecer la permanencia de los estudiantes,

incrementando sus posibilidades de trabajar y atrayendo con ello talento

internacional. En este ámbito, se permite que los estudiantes compaginen

trabajo y formación, siempre que sean compatibles con los estudios

realizados y no superen las 30 horas semanales y se eliminan las

restricciones a la incorporación de los estudiantes al mercado laboral tras la

finalización de los estudios (hasta ahora era necesaria una estancia de tres

años en España para poder obtener un permiso de trabajo).

 

 

Actualización de las figuras de arraigo y reagrupación

 

En segundo lugar, se actualizan las figuras de arraigo y de reagrupación

familiar. En el caso del arraigo laboral, se limita la figura preexistente para

personas que se encuentran en situación irregular, pero han realizado una

actividad laboral en situación regular durante los dos últimos años y se crea

una nueva modalidad de autorización que fomenta la figura del confidente y

la lucha contra la economía sumergida, mediante la acreditación de 6 meses

de trabajo irregular. En cuanto al arraigo social, el contrato que se presente

para solicitar la autorización no se valorará por su duración, sino por su

adecuación al Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Además, este podrá ser

inferior de mínimo 20 horas en los casos que se acredite menores a cargo y

la reforma también flexibiliza la posibilidad de presentar varios contratos.

En cuanto a la reagrupación familiar, la reforma crea un régimen propio del

familiar del ciudadano español que desea mantener en España su unidad

familiar, y también se flexibilizan los requisitos de reagrupación familiar

cuando afectan a menores extranjeros, o a personas con discapacidad o en

situaciones de vulnerabilidad.

En tercer lugar, la reforma incluye una nueva figura de arraigo por formación,

que concede una autorización de residencia por un periodo de 12 meses a

los extranjeros que han permanecido en España de forma continuada durante

un periodo mínimo de dos años si se comprometen a realizar una formación reglada para el empleo. La figura, inspirada en el “duldung” alemán, puede

ser prorrogada por otros 12 meses.

 

 

Mejoras en la migración regular y en la gestión

 

En cuanto a las medidas de refuerzo de la migración regular, la normativa

incorpora tres grandes novedades. En primer lugar, una racionalización de los

requisitos exigidos para los trabajadores autónomos procedentes de terceros

países; en segundo lugar, una mejora de los trámites de contratación en

origen mediante la incorporarán automática al Catálogo de Ocupaciones de

Difícil Cobertura de aquellas ocupaciones pertenecientes a los sectores

económicos que se determinen por acuerdo de la Comisión Delegada de

Asuntos Económicos a propuesta del Ministerio de Inclusión y una reducción

de plazos.

Finalmente, la normativa también mejora el modelo de migración circular,

dotando de mayor estabilidad a trabajadores y empresas y reduciendo las

cargas administrativas. En este sentido, las autorizaciones serán plurianuales

y habilitarán a trabajar 9 meses al año durante 4 años y este modelo podrá

ser utilizado por cualquier sector en el que exista déficit de trabajadores.

Por último, el Real Decreto también incorpora mejoras en la gestión

administrativa mediante la reducción de cargas y la creación de la Unidad de

Tramitación de Expedientes de Extranjería (UTEX), de forma que se agilicen

los trámites, se avance hacia la ventanilla única y se homogeneice la

aplicación de la normativa de extranjería en todos los territorios. Además, la

reforma también introduce mejoras en la tramitación en las Oficinas

Consulares.

Esta reforma del reglamento de la Ley Orgánica de Extranjería profundiza en

la aprobada en otoño de 2021 para favorecer la inclusión de los menores no

acompañados y jóvenes extutelados, que ha beneficiado a más de 10.000

personas en poco más de seis meses en vigor.